Леонид Потапов, Президент Республики Бурятия: ЖИТЬ В ЗАБАЙКАЛЬЕ ПО-ЕВРОПЕЙСКИ

04.01.03 15:52


В ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИГРЫ НЕ ИГРАЮ

Республике Бурятия, как государственному образованию в составе России, 80 лет. Население -1040 тысяч человек. Столица Улан-Удэ - 400 тысяч человек. Законодательная власть -Народный Хурал. Исполнительная власть - президент, он же глава правительства. Здесь развитое машиностроение, добывающая индустрия, недра богаты полезными ископаемыми. Уникальное сокровище - озеро Байкал. Тот факт, что Бурятию, национальную республику, вот уже 12 лет возглавляет Леонид Потапов, представитель русской части местного населения, объясняется не тем, что у бурят будто бы не сформировались лидеры, и не тем, что они составляют в республике четверть населения. Просто Леониду Васильевичу Потапову, как никакому другому в республике человеку, верит большинство - и те, кто выходят на демонстрации с красными знаменами, и задавленные налогами предприниматели, и брошенные на произвол судьбы оборонщики, и разочаровавшаяся в политиках молодежь. Ответ на вопрос, почему верят, кроется в биографии Потапова и его политической позиции. Леонид Потапов родился в 1935 году в поселке Уакит Баунтовского района Бурятии в рабочей семье. После окончания Хабаровского института инженеров железнодорожного транспорта работал на Улан-Удэнском локомотиво-ремонтном заводе, прошел путь от мастера до главного инженера. Без отрыва от производства окончил Иркутский институт народного хозяйства. В 1976 году перешел на партийно-государственную работу. Был секретарем Бурятского обкома партии по промышленности. Человек прочных гражданских убеждений, он высоко ценил в людях профессионализм, отличался простотой в общении с людьми. Такой руководитель оказался не в чести. Но снимать с должности было не за что, поэтому начальство прибегло к популярному тогда методу - послали «на укрепление». Поехал Потапов в Туркмению, в Каракумы, председателем Марыйского облисполкома. Вскоре Леонид Васильевич стал заместителем председателя Верховного Совета Туркменской ССР, правой рукой всесильного уже в те годы Ниязова. Но эрозия партийных и советских кадров, приписки в показателях сбора хлопка, взятки и кумовство не отвечали жизненным установкам забайкальца. И неизвестно, чем бы для него закончилась работа в Ашхабаде, если бы не наступили иные времена. В Бурятии были назначены альтернативные выборы первого секретаря обкома. Москва предлагала свою кандидатуру. Забайкальцы предложили свою - Потапова. Леонид Васильевич вылетел в Сибирь, не поставив в известность Ниязова. Если бы его кандидатура в Бурятии не прошла, будущий Туркменбаши не простил бы такого своеволия. В апреле 1990 года Потапов был избран первым секретарем Бурятского обкома КПСС, а в октябре следующего - председателем Верховного Совета Бурятской АССР. На выборах в 1994 году он одержал убедительную победу, став президентом и одновременно председателем правительства Республики Бурятия. Потом побеждал на президентских выборах в Бурятии в 1998 и 2002 годах. Тепер он доктор экономических наук, кавалер орденов Октябрьской революции, Трудового Красного Знамени, Дружбы, «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Мы беседуем поздней осенью 2002 года.

- Кто вы все-таки по убеждениям, Леонид Васильевич?

- Я понимаю, что вы хотите услышать: к какому флангу политического фронта примыкаю - правому, левому? Или исповедую центризм? Разочарую вас: в политические игры не играю. Более того, считаю это занятие малопочтенным. Ведь все мы выросли из социализма, как дети вырастают из своей одежды. Но это вовсе не означает, что нужно суетливо напяливать на себя заграничные тряпки, лишь бы не походить на «совка». Наш сосед Китай показал очень убедительно, как, оставаясь самим собой, можно достигнуть экономических успехов. Все время гложет мысль: почему мы не пошли подобным путем, а фактически растратили всю энергию на болтовню?

- И все же: какое политическое объединение вам ближе других?

- Всецело - ни одно. Не буду скрывать, мне привлекателен лозунг компартии - как он подается ее пропагандой: работать для народа. В подобной партии народ никогда не перестанет нуждаться. А лучше, если будут две такие партии, чтобы соревновались, кто служит народу лучше.

- Какая мысль какого великого человека, на ваш взгляд, наиболее актуальна сегодня?

- Карла Маркса: «Нации, как и женщине, не прощается минута оплошности, когда первый встречный авантюрист может совершить над ней насилие».

- Вы почти не выступаете по федеральным каналам телевидения, не входите в политические блоки. Что это? Принципиальная позиция или отсутствие востребованности со стороны журналистов?

- Глава региона, если хотите, и не должен особо «мелькать». Для этого нужно время. А где его взять? Поверьте, «востребованности» достаточно - и для того, чтобы просто красоваться на экранах и в печати, и против кого-то дружить, и зарабатывать к себе особое отношение центра. Но ведь это всегда - за счет других. Если кому-то больше трансфертов перепадет, то кому-то другому, соответственно, меньше достанется. Неужели не стыдно? Мне, например, перед самим собой стыдно было бы так себя вести. Не по-мужски это.

- Однажды вы сказали, что Бурятия никогда не выпрашивает деньги у Москвы, а только требует то, что ей положено по закону. Что же дает такая позиция?

- Все не так просто. Взять хотя бы великое озеро Байкал. У нас любят говорить, что Байкал принадлежит всей России, что он - мировое сокровище. Почему же расходы по обеспечению экологической безопасности этого уникального водоема несет одна только Бурятия? Задолженность центра перед республикой исчисляется десятками миллионов рублей... Или другой пример. Федеральный центр поставил перед Бурятией задачу - до 40 процентов собственных доходов направлять на выплату задолженностей (федеральных!) перед бюджетниками, на выплату пенсий и пособий. Выполним это условие - получим очередные трансферты. Ну и что? Мы со своей задачей справляемся на все сто процентов. А трансферты из Центра сокращены, считай, втрое...

- Один из руководителей регионов однажды обронил: «У губернатора столько соблазнов.... Не могли бы вы прокомментировать это высказывание?

- Не знаю, что имел в виду этот руководитель. К людям, которые у власти, конечно, многие пытаются «подобрать ключи». Обычно это начинается уже во время предвыборной кампании. Но мы-то теперь хорошо знаем, во что обходятся долги власти перед «спонсорами». Сколько лет прошло после 96-го, а до сих пор всей страной рассчитываемся за выборы Ельцина... Конечно, едва сел в кресло - разные искусители сразу же предлагают «отломить от пирога». Служебные хоромы, строительство резиденции и все такое прочее. Только ты сначала повкалывай, увеличь хоть немного общественный пирог, зачем же наоборот делать? Говорят, занятие политикой - самый выгодный способ делать деньги. Возможно. Ведь недобросовестных политиков почти никогда не удается привлечь к ответственности за неблаговидные поступки. По крайней мере, у нас. Но есть и другой путь. Работай, не жалея себя, не жадничай, цени, что о тебе скажут люди, - и все со временем у тебя будет, все материальные блага. Все само придет, честно и законно.

МЫ ВСЕ ГОРДИМСЯ СВОИМ КРАЕМ

В музейных фондах республики - более 250 тысяч уникальных памятников истории и культуры. Особая гордость Бурятии - Атлас тибетской медицины, экспонирование которого недавно прошло с большим успехом в США. В Бурятии удалось сохранить сеть библиотек и клубных учреждений. Продолжают работу пять высших и тринадцать средних специальных учебных заведений, шесть колледжей, сотни школ, десятки лицеев, гимназий. В самом крупном учебном заведении - Восточно-Сибирском государственном технологическом университете - обучаются почти шесть тысяч студентов. В столице республики - пять театров: Бурятский государственный академический театр оперы и балета, Академический театр драмы, Русский государственный театр, Театр кукол, Молодежный театр-студия. Бурятия традиционно сильна физической культурой и такими видами спорта, как борьба, бокс, стрельба из лука. Красоты Бурятии привлекают сегодня внимание представителей других стран, начинает развиваться международный туризм. Разработаны туры: археологический, приключенческий, религиозный, спортивный, охота и фотоохота. Святыня Бурятии - озеро Байкал, главное божество бурят со времен язычества. Величайшему из озер мира в Бурятии поклоняются и сегодня. Испытывая восторг при виде Байкала, западные гости соглашаются с руководством Бурятии, что республика может очень хорошо зарабатывать на туризме. Но для этого нужно создать инфраструктуру, отладить культуру туристического рынка, чтобы массовый наплыв людей не нанес ущерба уникальному природному сокровищу. Недавно принятый федеральный закон «Об охране озера Байкал», как считают в Улан-Удэ, едва ли существенно поможет делу, поскольку не дает ответа на вопрос: кто хозяин Байкала? Кто несет ответственность перед всем миром за его сохранность и чистоту?

- Леонид Васильевич, что значат для вас традиции и культура Бурятии?

- Я родился здесь. Детство мое проходило в бурятском селе. Понимаю язык. Мне близки бурятские обычаи. Перед тем, как срубить дерево, например, бурят просит у него прощения. Мне нравится их религия. Она настраивает человека на самосовершенствование: хорошо говорить, хорошо думать, хорошо поступать. В противном случае, учит буддизм, даже самый богатый или самый могущественный человек возродится после своей кончины всеми презираемым животным. Сохранился в бурятском народе и шаманизм. Но сегодня мы смотрим на это явление национальной жизни уже иначе, чем прежде, с пониманием и уважением. Наша республика так далеко расположена от центра страны, что не все покажут на карте, где она находится. Но буряты всегда жили с остальной Россией общими переживаниями. Когда-то принимали здесь декабристов. А сейчас с тревогой смотрят телевизор: как там в Чечне? Один наш парень побил все рекорды, провел в плену у чеченцев семь лет! В нашей республике свыше трехсот лет сохраняется стабильная межнациональная атмосфера, выдержанная в духе взаимопонимания и уважения русского, бурятского, эвенкийского и многих других народов - ведь в Бурятии проживают представители более ста национальностей! На фоне обострения межнациональных проблем в России, вылазок международного терроризма в Москве, его действий на Кавказе надо отметить: в Бурятии за эти годы и даже после недавних событий с заложниками в театре (там были и наши земляки) мы не видели каких-то особых, нерешаемых национальных проблем. В республике сохраняется межнациональное согласие, которому способствует то, что с 1996 года у нас реализуется региональная концепция национальной политики. Создана Ассамблея народов Бурятии, работает Совет старейшин при Президенте Республики Бурятия. Ежеквартально собираем на заседания Совета национальностей при Президенте Республики Бурятия всех руководителей национальных культурных центров, активно работающих в республике. Обсуждаем актуальные вопросы национальной политики в Бурятии, ищем пути решения сложнейших задач. После заседания очередного совета готовлю поручения правительству Бурятии, контролирую ранее принятые решения. В Плане действий правительства республики на 2002 год, в законе Республики Бурятия о социально-экономическом развитии на 2002-2004 годы заложены разделы национальной политики, и они исполняются. Разделы национальной политики обязательно будут и в Программе действия правительства на 2003-2007 годы. Главное - мы открыты для решения проблем в этой важнейшей для человека сфере. По моему убеждению, межнациональная политика - это стержень внутренней политики многонациональной России, как в духовном, так и в экономическом плане. С террористами надо бороться всеми доступными средствами, пресекать их преступные замыслы в зародыше. Национальные проблемы надо решать путем диалога, кооперации, сотрудничества с теми, кто действительно выражает интересы своего народа. Тот факт, что мне, русскому, отдали свои голоса большинство бурят, означает для меня только одно - особую ответственность перед бурятским народом. Главное, что роднит с бурятами меня и всех живущих здесь русских, - гордость за свой край. Мы гордимся Байкалом, уникальным Атласом тибетской медицины и вообще буддийской системой врачевания. Гордимся, что Бурятия обладает уникальными месторождениями полезных ископаемых, которые еще ждут своего часа. И даже когда говорят: «маленькая Бурятия» -тоже гордимся. Люди просто не знают, что на самом деле по площади наша республика равна Германии. Гордимся нашими оперными певцами Кимом Базарсадаевым и Дугаршапом Дашиевым. И тем, что наша красавица Ирина Пантаева стала одной из самых популярных моделей в Нью-Йорке, известной актрисой Голливуда. А взять выпускников нашего хореографического училища! Ведь они выступают на самых известных балетных сценах мира. Где-то сегодня растет чертополох национализма. Но нас в Бурятии больше привлекает пример объединяющейся Западной Европы. И хотя у нас тоже есть люди, которые не прочь разжечь националистические страсти, большинство бурят и русских за то, чтобы и дальше жить у себя в Забайкалье по-европейски.

БАМОВЦЫ ГОТОВЫ ПОСЛУЖИТЬ СТРАНЕ

- Последние годы совсем ничего не слышно о БАМе. Не остановилась ли жизнь вдоль трассы?

- Прежде всего должен сказать, что бурятский участок БАМа протяженностью 525 километров, то есть шестая часть всей магистрали, - самый сложный. Это было не строительство, а настоящее покорение природы. В глухой тайге прорубались просеки, протягивались линии электропередачи, через горные реки возводились мосты (около 500), железнодорожные пути прокладывались сквозь горные хребты. Шутка сказать: восемь тоннелей протяженностью 28 километров! Наш народ в состоянии решать удивительные задачи. Ведь БАМ был построен всего за десять лет, освоено 14 миллиардов рублей (по нынешним меркам, считай, более 14 миллиардов долларов) капиталовложений - этому факту остальной мир до сих пор удивляется. БАМ - это более короткий путь к месторождениям полезных ископаемых. В известной степени БАМ создавался как эстафетная палочка одного поколения другому. Поэтому обидно слышать сегодня всякую напраслину. Мол, и строили БАМ одни зеки. И люди из бамовских городов уже поразъехались. И рельсы будто бы проржавели. В голове не укладывается, как могут беззастенчиво клеветать на свое прошлое и настоящее. Люди, которые строили БАМ (никакие, конечно же, не зеки), до сих пор живут в бамовских поселках и городах. Общая их численность сократилась всего на одну тысячу. И главное, что их удержало, - работа. А терпения и надежды им не занимать. Эти люди самоотверженно строили магистраль, и теперь они живут в надежде, что БАМ будет востребован в полной мере. Не сомневаюсь, что такой час настанет. В какой-то степени мы уже сейчас оправдываем эти надежды. Не прекращаются, а наоборот, постепенно все более масштабными становятся геологоразведочные работы. Открыто более 70 крупных месторождений полезных ископаемых. Перечислять их нет смысла - там почти вся таблица Менделеева. Но главное, повторяю, мы сохранили человеческий потенциал БАМа. Теперь уже не только сами его строители, но их дети и внуки готовы послужить стране на этом участке.

ВТОРОЕ ДЫХАНИЕ РЕСПУБЛИКИ

- Все жалуются на отсутствие денег. Неужели для такого богатого края так и не нашли инвесторов?

- Кто сказал, что не нашли? Нужны были средства на освоение богатейшего цинком и свинцом Озерного месторождения, на разработку Черемшанского месторождения товарных кварцитов, без которых не обходится микроэлектроника. Деньги требовались большие даже по столичным меркам. И мы с Юрием Михайловичем Лужковым нашли необычное решение. Московское правительство выступило гарантом наших сделок с иностранными партнерами. С такой помощью программа возрождения Бурятии, без преувеличения, обрела второе дыхание.

- В Бурятии введен особый режим управления экономикой и социальной сферой, направленный на поддержку местных товаропроизводителей. Что это дало?

- Мы достигли значительного прироста объема товарной продукции, создали сотни новых рабочих мест. К примеру, ожил Кяхтинский плавикошпатовый рудник. Успешное освоение Хиагдинского месторождения урана позволило значительно улучшить положение всего Баунтовского района. На очереди Северо-Байкальский район, где будет создан лесопромышленный комплекс. Увеличилась ресурсная база наших коммерческих банков. Снижение затрат на электроэнергию в результате замораживания тарифов позволило направить средства на строительство жилья. В некоторых районах ввод жилых домов увеличился в этом году почти в два раза. Указ об особом режиме управления экономикой и социальной сферой был вынужденной мерой. Ведь долго пробиваемый и уже подписанный Указ Президента России о дополнительных мерах федеральной поддержки Бурятии так и остался под сукном...

- В одной республиканской газете высказывалась мысль, что исходя из государственных интересов, федеральный центр мог бы делегировать Бурятии управление ее природными ресурсами.

- Я читал этот материал и согласен с предлагаемым решением. Честно говоря, надоело чуть ли не каждую неделю летать в Москву для бесконечных согласований, пробиваний, уговоров, разъяснений. Проще заключить конкретные договоры о разделе продукции. К примеру, того же золота или цинка. А еще лучше - заложить прочный законодательный фундамент. Беда только, что законы у нас чаще всего соблюдает только одна сторона - региональная.

- Какой пункт в программе подъема экономики Бурятии вам представляется самым важным?

- Строительство Ковыктинского газового месторождения. Английская фирма «Бритиш Петролеум» считает, что окончательное решение может быть принято только через два-три года. Подумать действительно есть о чем. Строительство газовой магистрали через Забайкалье в Китай обойдется в 10 миллиардов долларов. Надеюсь, что прошедший в Пекине XVI съезд Компартии Китая, сформировавший новый состав руководства страны и определивший стратегию ее развития, создал предпосылки для дальнейшего развития китайско-российских связей. Это особенно важно для Бурятии, расположенной рядом с Китаем.

ГДЕ ЗОЛОТО МОЮТ В ГОРАХ...

Геологи оценивают запасы золота в Бурятии в 2,5 тысячи тонн. Цифра очень высокая. Но добывать это богатство - адский труд. Вот, например, рудник «Холбинский». Он находится высоко в горах. Разреженный воздух. Разработки - на глубине 600 метров. Проходчики работают в пыльных камерах с гранитными стенами. Обед им спускают прямо на рабочие места. А где золото в руде, там и яды. Либо ртуть, либо цианистый натрий. Работу безопасной не назовешь. Освоение месторождений золота требует применения современных технологий, немалых инвестиций. Российские банки такое вложение капиталов не увлекало. Кредитную линию для АО «Бурятзолото» открыл Европейский банк реконструкции и развития. В этом году освоение кредита в размере 26 миллионов долларов уже завершится. В 1999 году АО «Бурятзолото» перечислило в бюджет Российской Федерации 52 миллиона рублей. Из них Бурятии досталось только 18 миллионов. Республика по отношению к Окинскому району, где добывается золото, была пощедрее, выделив почти 11 миллионов. Окинцы теперь не знают проблем с выплатами зарплаты бюджетникам, а также пенсий и пособий. Зарплата рабочих и служащих - до 5 тысяч рублей в месяц. Рудник «Холбинский» преобразился. Золотодобытчики живут в коттеджах со всеми удобствами. Обогатительная фабрика оснащена современным оборудованием и автоматизированной системой управления. Руда теперь никуда не отправляется - золото извлекается на месте.

- В одной из областей я увидел в подвале здания администрации флаги, бюсты, портреты советской эпохи. Мне честно сказали, что все это лежит на всякий случай. У вас в республике нет такого запасника?

- Не знаю, может, и у нас что-то лежит, не интересовался. Но если лежит, то по той простой причине, что нынешняя власть так и не убедила людей, что она лучше прежней. Хозяйственники и не спешат со списанием старых ценностей. Кто-то из мудрых сказал: любая реформа, кроме моральной, бесполезна. Так вот, новая власть пока не доказала, что она чище, моральнее предыдущей. Между прочим, это должно стать главным критерием для предстоящих избирательных кампаний. Наши граждане скорее всего отдадут свои голоса тем кандидатам, которые как раз это и предложат: моральную реформу, то есть развернутую, убедительную программу очищения общества и его властных структур. В противном случае ничего не изменится.

- По натуре вы, кажется, оптимист. Что же внушает вам надежды?

- Я вам так отвечу: дети приспособятся жить без матери, которая, если занята только личной жизнью, бывает хуже мачехи. Бурятия, как и многие другие регионы, научилась жить самостоятельно. Конечно, мы по-прежнему зависим от трансфертов. Но знаем теперь, как изыскивать источники финансирования. Инвестируем быстро окупаемые объекты. Управленцы всех уровней стали более инициативными. Работают по правилу: любую проблему можно решить, если ее решать. На Улан-Удэнской колбасной фабрике, к примеру, три тысячи акционеров, из них 1300 - пенсионеры. Все стали получать дивиденды. Думаю, этот лед скоро тронется и на других акционированных предприятиях.

Дмитрий ИВАНОВ. Международный журнал о лидерах и для лидеров VIP.
Декабрь 2002 г.