ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Избирательной комиссии

Республики Бурятия

10 февраля 2011 года                                                                                г. Улан-Удэ

 

О порядке деятельности рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия

 

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 3 статьи 6 Закона Республики Бурятия "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом" Избирательная комиссия Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить Порядок деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия (прилагается).

2. Направить настоящее постановление региональным отделениям политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Бурятия» и разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Бурятия в сети Интернет.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя Председателя Избирательной комиссии Республики Бурятия.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

 

Заместитель Председателя

Избирательной комиссии

Республики Бурятия                                                                              Н.Т. Дашиева

 

 

Секретарь

Избирательной комиссии

Республики Бурятия                                                                           Л.В. Сидоренко

 

г. Улан-Удэ

«10» февраля 2011 года

№ 01-06/1334

 


УТВЕРЖДЕНА

постановлением Избирательной комиссии

Республики Бурятия

от 10 февраля 2011 года № 01-06/1334

 

Порядок

деятельности рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия

 

1. Общие положения

 

1.1. Рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия (далее - Рабочая группа), создается во исполнение положения части 3 статьи 6 Закона Республики Бурятия "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом" (далее – Закона Республики Бурятия).

Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Законом Республики Бурятия, иными нормативно-правовыми актами, Регламентом Избирательной комиссии Республики Бурятия, настоящим Порядком, Порядком учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Хурале Республики Бурятия,  региональным телеканалом и региональным радиоканалом (далее - Порядок учета), Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Хурале Республики Бурятия, региональным телеканалом и региональным радиоканалом (далее - Методика), а также иными актами Избирательной комиссии Республики Бурятия.

1.2. В состав Рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии Республики Бурятия с правом решающего голоса, по одному представителю от каждой политической партии, представленной в Народном Хурале Республики Бурятия, каждой организации, осуществляющей телевещание и (или) радиовещание в Республике Бурятия. В состав рабочей группы может по согласованию входить представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации по Республике Бурятия.

1.3. Состав Рабочей группы утверждается постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия. Руководителем Рабочей группы и заместителем Руководителя Рабочей группы назначаются члены Избирательной комиссии Республики Бурятия с правом решающего голоса, входящие в состав Рабочей группы.

1.4. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально, на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции, и основывается на принципах объективности, достоверности, оперативности.

1.5. В период проведения избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации, выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия деятельность Рабочей группы приостанавливается со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов указанных выборов. В период кампании референдума Российской Федерации, референдума Республики Бурятия деятельность Рабочей группы приостанавливается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума (со дня официального опубликования решения о назначении всенародного голосования по проекту новой Конституции Российской Федерации, со дня официального опубликования решения о назначении референдума по проекту нормативного акта или вопросу референдума, вынесенным на референдум в соответствии с международным договором Российской Федерации) до дня официального опубликования соответствующей комиссией  результатов референдума (до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума).

1.6. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет специалист отдела по правовому обучению избирателей, взаимодействию с политическими партиями и средствами массовой информации аппарата Избирательной комиссии Республики Бурятия, к функциям которого относится:

- сбор сведений по учету эфирного времени, предоставляемых организацией, осуществляющей телевещание, и организацией, осуществляющей радиовещание в Республике Бурятия;

- ведение учета и ежемесячная подготовка сведений о результатах учета эфирного времени;

- ведение протоколов заседаний Рабочей группы;

- подготовка проектов решений Рабочей группы и Избирательной комиссии Республики Бурятия по вопросам обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия;

- хранение и передача в архив документов по ведению учета эфирного времени в порядке, предусмотренном пунктом 3.15 настоящего Порядка;

- иные функции по документационному обеспечению деятельности Рабочей группы.

 

2. Руководство деятельностью Рабочей группы

 

2.1. Руководитель Рабочей группы:

- созывает заседания Рабочей группы;

- дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов о времени и месте заседания Рабочей группы; в случае необходимости направляет организациям, представившим сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия, региональным телеканалом и региональным радиоканалом,, запросы о предоставлении дополнительных сведений;

- утверждает проект повестки дня заседания Рабочей группы;

- вносит на рассмотрение Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия, региональным телеканалом и региональным радиоканалом;

- организует делопроизводство Рабочей группы;

- организует подготовку и ведет заседания Рабочей группы;

- докладывает на заседании Избирательной комиссии Республики Бурятия результаты учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия, региональным телеканалом и региональным радиоканалом (далее - учет объема эфирного времени).

2.2. В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.

 

3. Подготовка и проведение заседаний Рабочей группы

 

3.1. Заседания Рабочей группы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Первое заседание по вопросам подведения итогов и установлению результатов учета эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе – не позднее 18 числа.

Заседание Рабочей группы по подведению итогов и установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала федеральной избирательной кампании, избирательной кампании по выборам депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, проводится в течение 14 дней после официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов выборов. Заседание Рабочей группы по подведению итогов и установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала кампании референдума Российской Федерации, референдума Республики Бурятия проводится в течение 14 дней после официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов референдума (дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума).

3.2. Члены Рабочей группы уведомляются руководителем Рабочей группы о дате, времени и месте заседания Рабочей группы не позднее, чем за три дня до дня заседания. Об изменении даты и (или) времени заседания Рабочей группы и о проведении заседания в случае, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Порядка, члены Рабочей группы уведомляются не позднее, чем за один день до дня заседания. Материалы рассылаются по электронной почте членам Рабочей группы, как правило, не позднее, чем за три дня до заседания Рабочей группы.

3.3. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.

3.4. В случае, если член Рабочей группы не имеет возможности присутствовать на заседании Рабочей группы, он обязан заблаговременно известить об этом руководителя Рабочей группы с указанием причины.

3.5. При отсутствии члена Рабочей группы более чем на трех заседаниях Рабочей группы без уважительных причин руководитель Рабочей группы направляет руководителю соответствующего органа, организации или политической партии представление об обеспечении присутствия члена Рабочей группы на заседаниях Рабочей группы.

3.6. В случае принятия Избирательной комиссией Республики Бурятия решения о возврате Рабочей группе вынесенного ею заключения в соответствии с пунктом 5.2. Порядка учета, заседание Рабочей группы проводится не позднее, чем на третий день после принятия указанного решения.

3.7. Рабочая группа принимает решения. Решение Рабочей группы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы голосует последним. В случае равного числа голосов, поданных за и против решения, голос руководителя Рабочей группы является решающим.

3.8. При рассмотрении вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы информирует членов Рабочей группы о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение отчетного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия.

3.9. Члены Рабочей группы вправе высказывать мнения, задавать вопросы, касающиеся учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия, региональным телеканалом и региональным радиоканалом и его результатов, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, предлагать проведение по ним голосования.

3.10. Члены Избирательной комиссии Республики Бурятия как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, вправе присутствовать на заседании Рабочей группы, высказывать мнение по рассматриваемым вопросам, получать копии материалов, представляемых на заседание Рабочей группы.

3.11. В случае необходимости руководитель Рабочей группы приглашает на заседание специалистов или экспертов для дачи пояснений и заключений по вопросам, возникающим в процессе установления результатов учета объема эфирного времени. Мнения специалистов и экспертов принимаются Рабочей группой к сведению, но не являются обязательными для вынесения окончательного заключения.

3.12. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия, региональным телеканалом и региональным радиоканалом, могут быть возвращены в аппарат Избирательной комиссии Республики Бурятия для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. При этом срок, отводимый на выполнение вышеуказанных работ, как правило, не может быть менее пяти дней. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.

3.13. По окончании обсуждения Рабочая группа устанавливает результаты учета объема эфирного времени за соответствующий период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении порядка освещения региональным телеканалом и региональным радиоканалом деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия. В заключении должны быть указаны количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 5 Закона Республики Бурятия. При установлении нарушений в заключении также указываются политические партии, представленные в Народном Хурале Республики Бурятия, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении.

В случае вынесения Рабочей группой заключения о несоблюдении региональным телеканалом и региональным радиоканалом порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия, в заключении также указываются предложения о компенсации недостающего объема эфирного времени.

В заключении Рабочей группы могут указываться также другие сведения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия, в рассматриваемый период.

3.14. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудио- (видео) запись. Протокол оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии Республики Бурятия (далее - Инструкция).

3.15. Протоколы, решения и другие документы Рабочей группы в течение одного года хранятся в Избирательной комиссии Республики Бурятия, а затем передаются на хранение в Национальный архив Республики Бурятия. Исключение составляют документы, послужившие основанием для рассмотрения вопроса на заседании Избирательной комиссии Республики Бурятия, порядок хранения которых определяется Инструкцией.

Подготовка документов для сдачи в архив осуществляется в соответствии с Положением об экспертной комиссии Избирательной комиссии Республики Бурятия по определению научной и практической ценности документов, утвержденным Постановлением Избирательной комиссии Избирательной комиссии Республики Бурятия от 17 декабря 2009 года №01-06/1072 (в ред. от 24.06.2010 г.).